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南昌高新区保护城市湿地换得经济生态双赢的启示

党的十八大报告提出,国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。然而,在开发利用宝贵国土的同时,如何实现经济社会生态效益相统一,成为考验各地城市土地利用的重要命题。记者日前走进我国中部地区首家国家生态工业示范园区——南昌高新技术开发区,他们在经营艾溪湖湿地上的做法给我们带来启示。

艾溪湖位于南昌城东,湖面面积约4平方公里,湖岸湿地3000余亩。2006年,当这里还是一片荒芜时,这片城市湿地的命运却经历了一场要“土地财政”还是要“生态保护”的抉择考验。

南昌高新区当年可用财力不足2亿元,而此时正值高新区迎来发展的高潮期,超过120个项目纷至沓来,地方财力捉衿肘见。与此同时,艾溪湖周边地块被国内一些顶级房地产开发商和工业企业看好,纷纷提出购地要求。

“艾溪湖湿地依江伴湖,地理位置优越,如果3000亩土地用于房地产等项目开发,将至少带来50亿元的土地收益……卖地,地方政府的日子就会过得很舒坦!”南昌高新区管委会副主任邬裕江坦言,在土地收益的巨大诱惑面前,南昌高新区也曾一度陷入矛盾。

然而,南昌高新区最终选择不以牺牲生态来换取眼前利益。在拒绝了近20个房地产、高档写字楼等项目之后,南昌高新区在此建立艾溪湖湿地公园,还原湿地生态,并免费向市民开放。记者走进艾溪湖湿地公园看到,这里曲径通幽,缓处草坡入水,水面芦苇丛生,间或还能看到野鸭、野兔。

“因为我们这一代没有透支环境,所以子子孙孙、世世代代都可以享受到这块‘城市绿肺’。”邬裕江说,从长远看,这一选择带来的生态效益无法估量。

事实上,在经济效益上,南昌高新区同样交了一份满意的答卷。建设艾溪湖湿地公园让高新区失去50亿元的眼前土地收益,却收获了意想不到的品牌收益和源源不断的项目收益。

邬裕江说,首先,湿地公园建设带动周边近5万亩土地大幅度升值,一些地块甚至从原来的不到40万元每亩升值到660万元每亩。“放弃了的金山银山又翻倍回来了。”

其次,生态环境的改善吸引了更多的高新技术企业进驻高新区。目前,南昌高新区已经形成了LED半导体照明、软件和服务外包、新材料等为主的支柱产业,年产值突破一千亿元。

“在千篇一律的高新区中,南昌高新区独特的后发优势正是源于对自然生态的保护。”南昌高新区管委会宣传处处长邱垚说,对于有实力的创新型企业来说,未来对成本因素考量正在下降,而自然环境却越来越受到重视。

党的十八大提出,要优化国土空间开发格局,做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

这也让南昌高新区大受鼓舞。如今他们正开始着手“复制”一个更大规模的艾溪湖湿地公园——围绕20平方公里的瑶湖水面,打造一个包括艾溪湖湿地公园在内的“郊野公园”。邬裕江说:“南昌高新区将从‘艾溪湖时代’走向‘瑶湖时代’。”